2020 年合肥共青團的總體工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻領會習近平總書記關于青年工作的重要思想，認真落實共青團十八屆四中全會和市委十一屆十次全會部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，切實保持和增強政治性、先進性、群眾性，著力提升組織力、引領力、服務力和大局貢獻度，團結引領全市廣大團員青年在加快建設長三角世界級城市群副中心、推動具有國際影響力的創(chuàng)新之都建設、奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利中展現(xiàn)青春風采、作出積極貢獻。

一、堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想教育引領全市廣大青年，增強宣傳思想文化工作的引領力

1.持續(xù)深化青年大學習行動。強化團干部理論武裝，團市委委員帶頭深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，完善中心組理論學習、團的領導機關班子成員上講臺等常態(tài)化學習機制。分層分類舉辦理論培訓班，提升團干部理論素養(yǎng)。廣泛開展學習宣傳教育，綜合運用新媒體傳播、宣講、分享、交流等形式，深化團課學習，常態(tài)化開展“青年大學習”網(wǎng)上主題團課，推動團員青年學習制度化、常態(tài)化。深入實施青年講師團計劃，堅持高標準選拔組建、高質(zhì)量培養(yǎng)使用，重點培養(yǎng)一批善于面向青年傳播黨的理論主張的宣傳工作骨干，深入基層一線、走進青年身邊面對面宣講黨的理論和主張。

2.廣泛深入開展青少年制度自信教育。聚焦深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用好黨帶領人民決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅等生動教材，加強青少年黨史國史、國情和形勢政策教育，開展“青春心向黨·奮力建小康”主題宣傳教育活動，把制度自信的種子播撒進青少年心靈，切實打牢全面建成小康社會在青少年中的思想基礎和群眾基礎。

3.深化青少年社會主義核心價值觀培育工作。加強儀式教育，進一步規(guī)范全市中小學生入隊、離隊入團、14 歲集體生日、18 歲成人儀式、超齡離團等儀式教育，繼續(xù)推進少先隊禮儀風采展示活動。用好榜樣引領，深化“爭做新時代好隊員”“爭做新時代向上向善好青年”“與信仰對話”“與人生對話”“彩虹人生” “青年榜樣進校園”等品牌活動。推進實踐育人，深化拓展希望工程、青年志愿者行動、青年文明號、第二課堂成績單、“三下鄉(xiāng)”社會實踐等載體，推動社會主義核心價值觀在青少年中內(nèi)化于心、外化于行。

4.推動網(wǎng)絡新媒體工作提質(zhì)增效。立足宣傳、發(fā)聲的功能定位，持續(xù)深化陣地建設、內(nèi)容建設、隊伍建設。推進團屬新媒體矩陣和網(wǎng)絡宣傳陣地建設，堅持同頻共振，推動全市團屬新媒體工作平臺同步發(fā)聲、形成合力。深入實施產(chǎn)品化戰(zhàn)略，推出符合社會主義核心價值觀和青年喜愛的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品，密切跟蹤網(wǎng)絡動態(tài)和青年關注點的變化，提升網(wǎng)絡話題和活動的吸引力。持續(xù)加強網(wǎng)宣骨干隊伍建設，廣泛開展網(wǎng)絡文明志愿行動。

5.深入推進青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。堅持“控數(shù)量、重實踐、調(diào)結構”的工作方向，突出理想信念教育和政治工作本領提升，進一步推動青馬工程在高校學生骨干中的廣泛覆蓋，嚴格考核評價，探索開展全市青年馬克思主義者培養(yǎng)工程企業(yè)班、農(nóng)村班、少先隊班。

6.防范化解青年工作領域重大風險。認真落實意識形態(tài)工作責任制，聚焦重點群體、重大事件、重要節(jié)點，加強綜合研判和風險預警，加大對大中專學生的思想政治工作，強化干預引導， 努力把風險隱患消弭于無形。

二、圍繞長三角世界級城市群副中心建設，努力提升共青團服務大局貢獻度

7.積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，按照市委市政府和團省委的工作要求，團結帶領全市廣大團員青年充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。廣泛組建各重點領域青年突擊隊、青年志愿者，依法有序參與疫情防控工作。積極關愛支援一線醫(yī)護人員及其家屬，開展“致敬逆行者，公益暖人心”活動，為一線醫(yī)護人員子女提供免費培訓課程。助力企業(yè)復工復產(chǎn)和青年就業(yè)，深入調(diào)研， 摸清企業(yè)和青年的現(xiàn)實需求，多方提供政策宣傳咨詢、線上招聘、技能培訓等服務。聯(lián)合開展“抗擊疫情，守護希望”愛心助力活動，依規(guī)有序募集款物。開通 12355 服務臺 24 小時心理抗疫熱線，加強正面宣傳，及時總結宣傳全市各級團組織和團員青年在疫情防控斗爭中涌現(xiàn)出的先進典型和事跡，為堅決遏制疫情擴散、奪取防控斗爭勝利貢獻力量。

8.積極投身打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。貫徹落實《合肥共青團投身打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》，突出學業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、志智雙扶公益服務、青年扶貧志愿服務、青年文化扶貧行動等工作。高質(zhì)量完成團市委定點扶貧任務。繼續(xù)開展“職場第一課”暨“愛心照亮求學路”、“情暖童心”共青團關愛保護農(nóng)村留守兒童工程以及希望工程助學等項目，組織動員廣大青年踴躍投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

9.助力污染防治攻堅戰(zhàn)。深化實施保護母親河行動，以減霾、減塑、減排、資源節(jié)約、垃圾分類為重點，廣泛開展生態(tài)文明教育實踐活動。組織開展環(huán)巢湖毅行等公益活動，助力巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。深化和拓展青少年生態(tài)環(huán)保工作，推進“綠滿廬州”青少年生態(tài)文明建設行動，助力污染防治。

10.參與推進長三角一體化進程。深入貫徹長三角一體化發(fā)展國家《規(guī)劃綱要》和省《行動計劃》，深入落實合肥行動方案， 進一步找準全市共青團和青年應為能為善為的領域和方式，深化與長三角城市全方位對接。持續(xù)深化青年志愿者行動、創(chuàng)青春、挑戰(zhàn)杯、振興杯、青年文明號、青年崗位能手等品牌工作，銜接長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，開展長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會、青年人才創(chuàng)新論壇、人工智能邀請賽等系列活動。加強市青企協(xié)建設， 切實發(fā)揮青年企業(yè)家在推動長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的經(jīng)濟主體作用。加強與長三角地區(qū)少先隊工作交流。

三、落實《安徽省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2018—2025 年）》實施方案，提高團的服務力

11.縱深推進《合肥市落實〈安徽省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2018—2025 年）〉實施方案》。籌備召開青年工作聯(lián)席會議，加強與成員單位的溝通協(xié)調(diào)。推動縣級以上黨委、政府建立青年工作聯(lián)席會議機制全覆蓋。積極做好青年發(fā)展規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃綱要的編制銜接。

12.打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)服務體系。圍繞合肥綜合性國家科學中心、“中國制造 2025”試點示范城市建設，著力做好服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，鼓勵和支持更多青年投身創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。開展青年創(chuàng)業(yè)金融支持、創(chuàng)業(yè)培訓、技能提升和公益招聘活動，大力推進青年創(chuàng)業(yè)園、合肥青年商學院、“夢創(chuàng)天使計劃”、“千校萬崗”大學生就業(yè)精準幫扶行動、團組織服務青年就業(yè)系列公益招聘會等工作。舉辦“小創(chuàng)客 大夢想”紅領巾創(chuàng)想秀活動，讓創(chuàng)新的種子在少年心中萌芽。深入開展青年見習計劃，培育知識型、技能型、創(chuàng)新型青年技術骨干，選樹青年典型，帶動更多青年職工弘揚工匠精神、投身合肥經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建設。

13.構建共青團主導的青年社會力量參與社會治理格局。充分發(fā)揮共青團組織和社會組織在基層社會治理中的作用，落實新興青年群體“筑夢計劃”。積極發(fā)揮新興領域、基層一線市青聯(lián)委員代表青年的作用，為所在青年群體呼吁發(fā)聲。加強憲法教育，深入開展“青少年法治宣傳月”等活動。深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，更好發(fā)揮人大、政協(xié)政治參與渠道作用，暢通青年訴求集中表達渠道。提升團內(nèi)調(diào)研工作的規(guī)范化、科學化水平，采取“四不兩直”的方式深入基層、深入青年群眾開展調(diào)研， 常態(tài)化收集、了解青少年普遍性利益訴求和現(xiàn)實困難。完善未成年人社會觀護體系建設。拓寬市 12355 青少年服務臺功能。

14.努力為青少年提供更多雪中送炭的具體服務。聚焦畢業(yè)求職、社會融入、婚戀交友、老人贍養(yǎng)、子女教育等青年煩心事、操心事，多做實打?qū)?、暖人心的服務。落實習近平總書記寄語精神，推動全市希望工程事業(yè)新發(fā)展。進一步推動專門學校建設和專門教育工作。加強對服刑人員未成年子女、建檔立卡貧困家庭學生、農(nóng)村留守兒童等重點青少年群體的關愛和幫扶工作。為疫情防控一線醫(yī)護人員舉辦專場交友會。

15.完善志愿服務等供需對接機制助力基層治理。持續(xù)推進志愿服務走進新時代文明實踐中心工作。大力推動團員成為注冊志愿者，推動志愿服務在村（社區(qū)）團支部層面活躍起來。持續(xù)打造“暖冬行動”、“青年衛(wèi)生志愿者”等特色鮮明的青年志愿者項目，在大型活動和賽會中做好志愿服務組織工作。注重青年志愿者骨干培養(yǎng)，進一步健全青年志愿者培訓激勵機制，積極開展市青年志愿服務項目大賽，在少年兒童中開展“小小志愿者” 活動，做好中學生志愿服務工作。

16.深入做好與港澳臺青少年以及青年外事工作。圍繞青年文化交流、科技創(chuàng)新、實習就業(yè)等內(nèi)容，積極拓展對港澳臺青少年交流項目。持續(xù)加強青年外事交流工作，積極展示合肥發(fā)展成果和青年良好形象。

四、堅持大抓基層的鮮明導向深化改革攻堅，著力鞏固和夯實全市團的基層基礎，打牢團的組織力。

17.深化“全團抓基層”工作機制。擴大基層團的有效覆蓋，做好“智慧團建”系統(tǒng)新發(fā)展團員、新成立團組織錄入工作，加強 “青年之家”建設，推動工作資源向一線傾斜。深化基層工作創(chuàng)新，在鞏固傳統(tǒng)領域的同時，積極推進“兩新”組織團建工作，探索適應團員流動性的基層組織體系建設，推進網(wǎng)絡社區(qū)團建，強化網(wǎng)絡引領。推動全市各級團的領導機關強化基層導向、密切聯(lián)系基層，常態(tài)化深入基層，靠前掌握情況、指導工作、提供支持。

18.深化“全團抓學?！惫ぷ鳈C制。健全團市委書記班子深入高校調(diào)研制度，完善機關部門高校聯(lián)系點制度，推動團內(nèi)工作資源和工作力量向?qū)W校領域傾斜。持續(xù)加強學生社團規(guī)范管理， 推動學生社團健康發(fā)展。加強團教協(xié)作，推動共青團和少先隊工作納入教育督導。

19.切實落實全團帶隊職責。推動少先隊工作納入中小學黨建工作規(guī)劃，建立健全各級團委主要負責同志直接聯(lián)系服務少先隊輔導員制度，將少先隊輔導員培訓納入團干部培訓、“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”等人才培養(yǎng)體系，將少先隊工作作為團干部培訓課程的重要內(nèi)容。健全各級少工委日常工作機制，加強縣級少工委建設。

20.深化全市共青團的體制機制建設。貫徹落實《共青團深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，團結引領廣大團員青年為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做貢獻的行動綱要》《中共合肥市委關于進一步深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的若干意見》各項工作部署。推動全市各級團組織團干部革新工作理念、轉(zhuǎn)變工作作風、提升工作能力。強化改革的基層導向、問題導向、目標導向，加強縱向督導，逐級壓實責任，進一步完善改革工作考核評價機制，加強各項改革舉措的評估問效。完善團內(nèi)規(guī)章制度體系，加強團市委內(nèi)控管理。

21.統(tǒng)籌青聯(lián)、學聯(lián)、學生會以及少先隊改革縱深推進。深化青學聯(lián)改革，落實已出臺的改革方案、制度性文件和指導性規(guī)范。規(guī)范市級青聯(lián)屆中調(diào)整，實現(xiàn)委員結構更新，形成聯(lián)系覆蓋新興領域青年的有效機制，推動青聯(lián)委員密切聯(lián)系青年、服務中心大局。以學聯(lián)制度化運轉(zhuǎn)為重點，進一步實現(xiàn)職能聚焦、機構精簡、力量下沉、運行有效，推動學聯(lián)學生會組織更好代表學生、服務學生。繼續(xù)開展中學共青團、少先隊重點改革示范活動，縱深推進縣區(qū)、大中小學校落實改革方案。落實《關于加強新時代少先隊輔導員隊伍建設的意見》，認真履行全團帶隊職責，切實增強少先隊員光榮感，構建階梯式成長激勵體系。加強少先隊輔導員隊伍的政治素質(zhì)和履職能力建設，持續(xù)推進少先隊雙線晉升，落實好少先隊輔導員有關待遇要求。

22.持續(xù)推進團屬單位改革。強化市團校對團干部的政治培訓和業(yè)務能力培訓，不斷提升培訓質(zhì)量。以聚焦團的主責主業(yè)為導向，以承接團的機關事務性工作為切入點，穩(wěn)步推進直屬單位圍繞全市共青團中心工作和重點項目，進一步找準定位、強化管理、推進改革。建立科學的團屬單位發(fā)展考核評價體系，加強對團屬單位及其領導人員的管理。

五、堅持和加強黨對共青團的全面領導，持續(xù)推進全面從嚴治團

23.全面加強共青團系統(tǒng)黨的建設。落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨的領導，認真履行全面從嚴治黨“兩個責任”，全面提升全市各級團的領導機關黨的建設質(zhì)量。持續(xù)推動中央八項規(guī)定精神及我市實施細則的貫徹落實，繼續(xù)深入開展黨性黨風黨紀教育，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，持續(xù)凈化團內(nèi)政治生態(tài)。不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。積極探索建立團市委黨建工作新模式、新經(jīng)驗，繼續(xù)創(chuàng)新開展“黨建+扶貧助困”“黨建+志愿服務”“黨建+人才培養(yǎng)”等工作。

24.著力強化團內(nèi)作風和紀律建設。持續(xù)深化“三個以案” 警示教育，努力培育和弘揚團內(nèi)良好政治文化。壓縮文件會議、改進督查考核方式，聚焦團內(nèi)形式主義、官僚主義突出問題，切實改進工作方式方法，倡導親力親為、深入基層、深入青年的作風。按照團中央、團省委的相關規(guī)定和部署，對違規(guī)違紀的組織和成員嚴肅問責、嚴肅處理。

25.加強團的委員會建設。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩， 帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。落實《關于加強團的全國和地方各級代表大會代表及其委員會成員作用發(fā)揮的意見》要求，強化履職意識和履職能力，依托各項制度安排，充分發(fā)揮決策咨詢、建言獻策作用。帶頭改進作風， 密切聯(lián)系青年，展現(xiàn)道德修養(yǎng)，帶頭加強理論武裝，切實成為全市廣大團干部和團員青年的表率。

26.深化團員隊伍先進性建設。嚴格團員發(fā)展，突出政治標準，提高團員質(zhì)量，合理降低團青比。做好違規(guī)發(fā)展團員年度核查工作。加強入團后的教育管理，推進“學習總書記講話，做合格共青團員”教育實踐制度化常態(tài)化，嚴格“三會兩制一課”，用好儀式教育。深化團員成為注冊志愿者工作。抓好團隊銜接、學社銜接、黨團銜接，進一步落實推優(yōu)入黨制度安排。

27.狠抓團干部隊伍建設。持續(xù)加強團干部成長觀教育，引導全市各級團干部樹立正確的政績觀、事業(yè)觀，保持蓬勃朝氣， 展現(xiàn)清風正氣。提升全市團的領導機關干部配備率、在崗率和班子配備率，更好發(fā)揮專掛兼相結合的團干部隊伍作用。大力加強團干部教育培訓，重點對新任團干部培訓全覆蓋。抓好團市委本級主體班培訓，切實加強對基層團干部培訓力度。